喜报白山法院一篇案例入选最高法院行政机关 [复制链接]

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7月29日，最高人民法院发布行政机关负责人出庭应诉15件典型案例。吉林省白山市中级人民法院（以下简称白山中院）审理的王某某诉吉林省白山市人力资源和社会保障局（以下简称白山市人社局）行政确认案入选，是全省法院系统唯一入选案例。

王某某年8月5日被原吉林省浑江市劳动局招收为集体所有制工人，并安排在八道江煤矿综合经营公司工作，岗位工种类别等级为井下一类工种登钩。年4月16日，王某某与八道江煤矿综合经营公司解除劳动关系。年3月王某某向白山市人社局申请特殊工种退休。白山市人社局对王某某与单位其他人员档案进行抽样后，经比对发现王某某档案中部分材料记载方式、盖章部门等存在不一致情形，遂以此为由作出不批准王某某提前退休的《特殊工种提前退休核准告知书》。王某某不服诉至法院，一审判决撤销被诉行政行为。白山市人社局向白山中院提起上诉。

白山市人社局分管退休审批的副局长在二审程序中，作为行政机关负责人参加诉讼。庭审过程中，出庭负责人认真倾听行政相对人的诉求，并就实质性解决本案争议发表意见，表示将于庭后召集单位相关部门人员，与行政相对人共同核对相关原始证据，对其工龄、工种等情况进行重新确认，对与行政相对人情况类似的临退休工人也将重新进行全面核查。王某某对出庭负责人的态度表示非常感动，将全力配合与支持行政机关的工作。庭审结束后，白山市人社局经核对，认定王某某符合特殊工种退休条件，并为其办理了相关手续。白山市人社局向白山中院申请撤回上诉,王某某亦申请撤回原审起诉。同时，与王某某情况类似的其他人员，相应问题也得到有效解决。

年4月，白山府院联动机制运行以来，白山中院与市政府共同制定落实会议纪要施工图，确定四大项共13小项的法治政府建设工作任务，排出时间表，确定责任人，推动府院联动各项工作按流程、按标准、按要求精准落实。白山中院定期向市政府通报行政执法中存在的问题，市政府加大督查力度，将行政机关败诉、负责人出庭等情况纳入法治政府建设考核，全市依法行政水平有了明显提升。取得了行政机关败诉率下降、行政机关负责人出庭效果明显、非金钱非诉执行案件全面推行裁执分离的成效，进一步提高了执行效率和行政执法效率。

工作中，全市两级法院与同级政府依托府院联动机制共同成立行政争议协调化解中心，成立了由主要领导任组长并由各行政机关负责人组成的行政争议协调化解领导小组，制定了《行政争议协调化解中心工作办法》，规范行政争议诉前化解流程，进一步促进行政争议协调化解中心实体化、规范化运行，推动行政争议实质性化解。对起诉到法院的案件在双方当事人同意的情况下，先纳入中心进行诉前调解，力争把行政争议化解在诉前，消除在萌芽状态，努力做到矛盾不积累、不升级、不激化。年以来，全市行政争议协调化解中心受理案件件，成功化解72件，化解率为65.45%，非诉行政执行结束了之前连续三年的高位运行态势，诉源治理效果明显。

来源：研究室

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原标题：《喜报：白山法院一篇案例入选最高法院行政机关负责人出庭应诉典型案例》